В Кыргызстане горнодобывающая промышленность существует только для того, чтобы о ней говорить?За последние годы в Кыргызстане не случилось ни одного успешного запуска проекта в горнодобывающей отрасли — ни иностранного, ни государственного. Несмотря на то, что чиновники неустанно твердят о таблице Менделеева, которая находится у всех граждан страны буквально под ногами, ситуация свидетельствует об обратном: Министерство природных ресурсов обвиняют в коррумпированности, а население не дает инвесторам разрабатывать рудники, поджигая и избивая сотрудников иностранных компаний.И блин, и комомПремьер-министр Кыргызстана накануне, заметив, что что-то идет не так, прилюдно напомнил подчиненным, мол, «кривотолки появляются от того, что прежде не были обеспечены открытость и прозрачность выдачи лицензий на разработку». Но вот незадача: откровенностью власти, которая публично признает творящийся беспредел, в республике никого уже не удивишь, а как решать трудную проблему, в правительстве еще не придумали. Была, правда, одна провальная попытка: в апреле 2011 года приостановили выдачу лицензий на разработку месторождений и запретили согласование планов горных и геологоразведочных работ. Но, как видно, от проблем чиновники этим себя не только не избавили, но и создали их инвесторам.Как известно, на мировом рынке стоимость золота в 2011 году, как назло, подскочила до рекордной отметки. Инвесторы, работающие в Кыргызстане, много раз прокляли себя за свой выбор, ведь в любом другом месте могли рассчитывать как минимум на повышение цены акций родной компании и неплохую прибыль. По данным рейтинговых агентств, курс ценных бумаг таких компаний, как Chaarat Gold, Kentor Gold и Manas Resources, застыл на месте и даже понизился. Западные издания еще в мае 2011-го удачно процитировали эксперта по горнорудному делу Кена Арне. По его словам, единственная причина проблем, с которыми столкнулись эти компании, заключается в том, «что они работают в Кыргызстане».Хобби для министров? , назначенный в атамбаевском правительстве министром природных ресурсов, до второго выговора от шефа был весьма словоохотлив. Он так же, как и предыдущие руководители, ратовал за прозрачность и грозил подчиненным коренными реформами. Все это время в министерстве происходили массовые увольнения и простаивали горнорудные компании — об этом говорили ветераны отрасли.Но не унывал и повторял, что темпы роста экономики в горнодобывающем комплексе обнадеживают, а уровень инвестиций в эту сферу достигнет чуть ли не 15 миллиардов сомов. Естественно, он не забывал упомянуть, что все это произойдет при помощи реформ нового правительства. Вот только подлинность цифр никто в Министерстве природных ресурсов и в самом кабмине не доказал. Помогли понять истинную суть громких слов эксперты и журналисты: рост в 40 процентов по итогам полугодия в отрасли сложился не потому, что там все хорошо, а потому что в 2010-м все было плохо...Иные данные озвучили в августе 2011 года непосредственные инвесторы. Генеральный директор ОсОО «Полюс-Кыргызстан» Эдуард Кубатов сообщил, что уровень инвестиций в горнодобывающую отрасль республики составляет более $80 миллионов (что не дотягивает даже до трети обещанных Эсенамановым), тогда как участие государства — всего $800 тысяч.Напомним, заняв пост, пообещал, что в 2011 году от горнодобывающей отрасли в бюджет Кыргызстана дополнительно поступит 583 миллиона сомов, в том числе за счет запуска трех предприятий, занимающихся золотопереработкой, — «Жамгыр», «Кара-Казык» и «Иштамберды». Сейчас о первых двух, правда, уже никто не заикается.До Иштамберды как до Китая?Буквально накануне стало понятно, что и до Иштамберды дело дойдет не скоро. Палки в колеса чиновникам поставили местные жители села Терек-Сая Джалал-Абадской области, которые были недовольны работой китайского инвестора «Фул Голд Майнинг» настолько, что в конце августа 2011 года чуть не дошло до кровопролития. Массовая драка с рабочими из КНР продолжилась митингами и перекрытием дороги, соединяющей два района Джалал-Абадской области — Чаткальский и Ала-Букинский. Кстати, в самый разгар конфликта, когда ИА «24.kg» пыталось узнать у министра природных ресурсов Кыргызстана о происходящем в Терек-Сае, сообщил, что ...ничего об этом не знает. Когда стало понятно, что скандал не замять, а посол Китая в КР уже открыто просит помощи у правоохранительных органов для защиты сограждан, власти республики принялись за разбирательства, а по сути, за привычную демагогию.Накануне стало ясно, что судьба Иштамберды в который раз сделала неожиданный поворот: оказалось, что та самая китайская компания «Фул Голд Майнинг» уже нанесла ущерб Кыргызстану на 1 миллион сомов во время разработки месторождения. Инвестор, по данным Генпрокуратуры, незаконно использовал 13 тысяч 755 квадратных метров земли Государственного лесного фонда.Кстати, интересную закономерность уже давно заметили экономические аналитики — из года в год и из бюджета в бюджет в Кыргызстане кочуют мифические суммы, которые ожидаются от запуска ряда месторождений (Джеруй, Талды-Булак Левобережный, Андаш и прочие). Реальный же рост не только в отрасли, но и во всей экономике, пока дают предприятия по разработке Кумтора. А ведь пресловутый Иштамберды, по прогнозам тех же чиновников, — чуть ли не второй по объемам запаса золота в КР. Когда журналисты обратились с резонным вопросом о целесообразности включения дутых цифр в проект бюджета к представителям Минфина, те перенаправили все вопросы в Минэкономрегулирования, где формируют экономическую программу, и опять-таки в Министерство природных ресурсов.Накануне в правительстве докладывал о среднесрочной программе развития Кыргызстана на 2012—2014 годы министр экономрегулирования . Он упомянул, что в горнодобывающей отрасли кабмин планирует запустить 4 проекта, которые обеспечат около 4 миллиардов сомов налоговых поступлений. Ташбаев, как и многочисленные его предшественники, уточнил, что будут введены в эксплуатацию новые золотодобывающие месторождения Иштамберды, Бозымчак и Насоновское, а также месторождения угля, олова и золота. Слова и амбициозные планы молодого министра относительно развития страны поразили даже главу кабмина , который посоветовал Ташбаеву «не разгоняться». «Васюками» прозвали среднесрочную программу и многие представители предпринимательской среды.Надо отдать должное главе Минэкономрегулирования. Накануне, размышляя на пресс-конференции о перспективах горнодобывающей промышленности, признал: проблемы в основном возникают из-за «необузданной кыргызской местечковой демократии» и непрозрачной системы предоставления лицензий на добычу.Все сами по себеВесной, когда ведомство уже успело поработать согласно новым принципам «прозрачности», не выдержало бизнес-сообщество. В апреле 2011 года в официальном заявлении Международного делового совета говорилось: «В Кыргызстане есть проблема с пониманием специфики горнодобывающего бизнеса, поэтому преобладает завышенная оценка ожиданий от инвесторов». «Одной из основных причин этого является отсутствие коммуникационной среды, в которой население сможет получать информацию социального и экологического характера. Решением проблемы может стать разработка единого рабочего плана для построения взаимовыгодных отношений недропользователей и местных сообществ», — заключили в МДС. Чуть позже член Международного делового совета Кубан Ашыркулов уже более конкретнее уточнил, что в Кыргызстане «не ощущается поддержки центральной власти по обеспечению законности и порядка в регионах». «Решения власти исполняются не в полной мере, а в некоторых случаях можно говорить об открытом их саботаже», — констатировал эксперт.Но насколько успешно государство, инвесторы и население решают общую проблему непонимания, стало ясно уже в конце лета 2011 года, когда по всему Кыргызстану внезапно вспыхнули конфликты между компаниям
ГорноДОБИВАЮЩАЯ промышленность?
Вы можете выбрать стиль работы с сайтом
Focus.kg: ГорноДОБИВАЮЩАЯ промышленность?: Политика, общество: Новости
Комментариев нет:
Отправить комментарий